各縣（市、區）住建局：

        為貫徹落實3月6日習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會的講話及3月16日省住建廳李昌海廳長在全省脫貧攻堅農村危房改造和鄉鎮生活污水治理電視電話會議上的講話精神，我局已經函請各縣（市、區）人民政府、開發區管委會將我市農村危房改造、鄉鎮生活污水治理工作中存在的問題進行了安排部署。為確保農村危房改造上半年要清零，鄉鎮生活污水治理6月底要完成驗收，現將當前各地需要抓緊落實的工作進行了梳理，具體如下：

        一、農村危房改造

        農村危房改造工作開展以來，我市累計完成農村危房改造76342戶，累計撥付資金77785萬元。但還有一些客觀存在的問題。一是有的地方執行標準不嚴，改造標準不高，個存在超面積的現象。二是檔案資料不完善，落實審批簽字手續不夠完善，資料印章不全。三是信息錄入不及時，不仔細，存在異常情況。四是問題整改銷號佐證資料不全。五是驗收及資金撥付不夠及時。

        落實脫貧攻堅任務要求，今年農村危房改造工作還需做到“六個確保”。

        一是要確保4類對象住房安全。對群眾有異議，改造質量不達標或者新發現的危房，要及時鑒定，發現一戶，改造一戶，在4月5日前鎖定動態新增危房數，并在6月20日前組織危房戶全部改造完畢，確保應改盡改。

        二是要確保非4類對象有序推進。要求各地住建局借助中央政策的拓展，進行統籌考慮，補齊非4類對象危房改造的短板，具體按省住建廳擬出臺的非4類重點對象農村危房改造相關政策執行。

        三是要確保全面排查不漏一戶。各地要對農村危房改造戶進行一次全面排查，要在2019年逐戶排查逐戶認定、逐戶出具認定報告的基礎上，將認定結果通知書逐戶面對面進行遞交，確保群眾知曉、認可。

        四是要確保改造資料完整規范。各地要對農村危房改造工作資料進行一次大檢查，認真解決危改戶檔案管理不規范的問題。真正建立建檔立卡貧困戶住房安全臺賬，保證每一戶情況清楚，房屋安全，這項工作結合逐戶下發認定通知書同步開展。

        五是要確保信息錄入真實準確。要在6月中旬前完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作。各地要對已錄入信息認真校核完善，逐戶梳理其住房安全保障方式和住房安全有保障的認定結果，確保農村危房改造農戶檔案信息真實、完整。

        六是要確保問題清單整改銷號。對國家考核、大數據比對、歷年審計等發現的農村危房改造問題進行一次“回頭看”，問題整改要全部清零。

        二、鄉鎮污水治理工作

        按照市委、市政府統一部署，襄陽市新建改建140個鄉鎮生活污水收集處理項目，鄉鎮生活污水收集處理體系基本建成，但污水收集和正常運行還存在不少的問題。一是部分地方工程還未收尾，還存在未及時進行竣工和環保驗收的現象;二是部分污水處理廠進水水量偏低，處理廠運行負荷率和進水濃度普遍偏低。三是存量管網項目升級改造不同步，部分地區入戶管網進度較慢，接戶率不高。四是運營維護管理長效機制還未建立，部分地區還沒有出臺績效考核付費管理辦法和污水處理收費相關制度。五是各地要加快村鎮統計錄入，尤其是填報好鄉鎮戶籍人口、常住人口、污水設施等情況，省住建廳將依據村鎮統計數據對鄉鎮污水廠進行考核。

        要實現全市鄉鎮生活污水治理6月底驗收，今年完成一系列收尾工作要做到“六個不放過”。

        一是建設任務未完成不放過。各地要認真排查污水廠站及管網，對廠站及管網逐一建立臺賬，做到一個不漏。各縣（市、區）要督促建設單位加快接戶管網建設，協調做好污水接戶工作，做好雨污分流，發現問題及時整改。

        二是主體責任不落實不放過。按照省人民政府《關于全面推進鄉鎮生活污水治理工作的意見》（鄂政發〔2017〕6號）文件精神，縣級人民政府是鄉鎮生活污水治理工作的責任主體，具體負責組織實施。2019年8月30日政府與各縣（市、區）政府簽訂了《目標責任狀》，并要求各地在2019年10月31日前完成廠網運維協議簽訂工作，目前該項工作已嚴重滯后。各縣（市、區）要進一步落實主體責任，盡快簽訂運維協議，早日實現穩定運行。

        三是安全檢查有隱患不放過。各縣（市、區）要組織相關部門對鄉鎮污水項目進行工程驗收，重點對已經建成的78個建制鎮項目進行縣級工作驗收，該項工作要在4月底前全部完成。

        四是廠站運行不穩定不放過。目前全市鄉鎮污水廠基本進入調試試運行，部分污水廠還存在進水濃度過低、水量不夠的情況。下一步要加快調試，利用好智慧水務運營管理系統對全市鄉鎮污水處理廠做好日常監控，并按照省廳要求將在線監測設備接入省平臺。同時，要做好污水管網設施的日常保護及巡查，確保污水系統穩定運行。

        五是排水水質不達標不放過。省住建廳2020年1至2月鄉鎮污水治理工作通報中指出，我市沒有一個縣（市、區）的所有鄉鎮污水處理廠的9個監測指標全部上傳，另有7座污水處理廠無數據上傳，部分地區入戶管網接戶率還較低、長期運行不達標。各縣（市、區）住建局要組織漢江國投環資公司專業技術人員，對排水不達標的問題進行原因分析，針對原因盡快整改到位。

        六是長效機制未建立不放過。按照省政府辦公廳《關于加強鄉鎮生活污水處理設施運營維護管理工作的通知》（鄂政辦發〔2019〕19號）文件要求，各地要穩步推進污水處理收費工作，2019年力爭達到20%，2023年實現污水處理收費100%的目標。目前僅個別縣（市、區）出臺了污水收費方案，按照省政府相關要求，各地要及時出臺績效考核付費管理辦法和污水處理收費相關制度，保障鄉鎮生活污水治理的長效機制要盡快建立。

        各地住建部門要有效利用僅有的3個月有限時間，將脫貧攻堅農村危房改造和鄉鎮污水驗收工作兩手都要抓，兩手都要硬，落實縣級主體責任，把疫情耽誤的時間搶回來，按期完成今年各項目標任務。

襄陽市住房和城鄉建設局

2020年3月30日