各市、州、直管市、神農架林區(qū)住建委，天門市規(guī)劃局：
　　為進一步貫徹落實省委省政府辦公廳《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》（鄂辦發(fā)〔2014〕28號）和《在全國檔案局長館長會議上的工作報告》（2017年12月27日）精神，切實加強和推動全省城建檔案事業(yè)科學發(fā)展，有效發(fā)揮城建檔案工作服務城市規(guī)劃、建設、管理決策的作用，確保全省城建檔案管理工作有序開展，結合我省實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：
　　一、加強城建檔案工作領導
　　各級住建主管部門要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行城建檔案工作的管理職責，加強對城建檔案工作的組織領導，將城建檔案工作納入城市規(guī)劃、建設、管理程序，把工程檔案歸集報送不良行為納入住建領域社會信用管理體系，充分發(fā)揮信用激勵作用。
　　二、落實城建檔案工作職責
　　各城建檔案管理機構要按照法律法規(guī)，全面履行城建檔案管理的主體責任，強化對建設工程、地下管線、村鎮(zhèn)建設等城建檔案工作的監(jiān)督檢查和指導職能，認真做好城建檔案接收、整理、保管和利用工作。各級住建主管部門要切實強化對地下管線建設管理的責任，落實地下管線覆土前的竣工測量和檔案移交等制度，形成高效有力的工作機制。督促管線普查、竣工測量、管線權屬等單位向城建檔案管理機構報送管線成果數(shù)據(jù)，城建檔案管理機構要積極做好管線成果資料數(shù)據(jù)的接收、數(shù)據(jù)更新和利用，做好地下管線綜合信息管理系統(tǒng)運行、維護、升級等工作，確保城建檔案工作健康發(fā)展。
　　三、進一步規(guī)范城建檔案管理
　　1.切實提高依法治檔水平。各級住建主管部門要順應新形勢、新要求，為城建檔案管理機構依法治檔提供條件，并統(tǒng)籌城建檔案的執(zhí)法工作。各城建檔案管理機構要嚴格執(zhí)行城建檔案相關法律法規(guī)規(guī)定，依法管理城建檔案事務，加強城建檔案工作檢查，積極配合住建主管部門查處城建檔案違法行為，不斷提高依法治檔的能力和水平。
　　2.加大城建檔案管理力度。從嚴把好建設工程檔案歸集管理關。各級住建主管部門要按照國家和省有關規(guī)定，在規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收備案等關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關，切實落實《建設工程檔案報送責任書》、《建設工程檔案預驗收意見書》、《建設工程檔案合格證》等制度，確保建設工程檔案歸集到位。城建檔案管理機構要主動做好宣傳，提高建設單位工程檔案的工作意識，指導、督促和協(xié)助工程項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工、測量等工程參建單位做好工程檔案的收集和整理工作，端正服務態(tài)度，講求工作效率，提高服務水平。
　　3.提高城建檔案信息化應用水平。各城建檔案管理機構要利用城建檔案資源，逐步推進全省數(shù)字城建檔案館（室）建設，依托信息化手段，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新管理方式，加快城建檔案信息管理系統(tǒng)建設。加強電子文件接收管理，推進電子文件的歸檔、整理、保管、移交等工作，實現(xiàn)紙質文件與電子文件同步接收。
　　4.完善城建檔案安全體系建設。各城建檔案管理機構要提高城建檔案保管保密意識，建立健全人防、物防、技防三位一體的城建檔案安全防范體系，對檔案安全保密工作進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，嚴防檔案損毀和失泄密事件發(fā)生。按照國家規(guī)定推進城建檔案信息系統(tǒng)安全等級保護和分級保護工作。加快館藏城建檔案數(shù)字化轉換步伐，落實異地備份保管要求，確保城建檔案的絕對安全。
　　5.加強業(yè)務培訓工作。各城建檔案管理機構要根據(jù)新形勢下對城建檔案隊伍建設要求，強化對城建檔案管理機構的業(yè)務人員以及建設、施工、監(jiān)理等單位的城建檔案從業(yè)人員業(yè)務培訓，提升從業(yè)人員專業(yè)素質和能力，保證建設工程檔案歸集質量。
　　6.做好城建檔案管理檢查考評工作。省住建廳將不定期組織對全省城建檔案管理工作進行檢查考評，推進全省城建檔案規(guī)范化管理，不斷提升城建檔案管理機構在組織管理、設施設備、業(yè)務建設、檔案信息化、開發(fā)利用等方面的綜合管理水平。
　　四、提升城建檔案綜合服務功能
　　各城建檔案管理機構要努力創(chuàng)新服務機制，充分發(fā)揮城建檔案的資源優(yōu)勢，拓寬服務領域。按照《建設工程竣工檔案整理綜合服務指南》的工作流程，做好城建檔案的報送登記、移交接收、檔案整理和利用服務工作。提供城建檔案整理及數(shù)字化加工等業(yè)務的服務機構要符合國家保密的要求，整理、數(shù)字化加工等服務質量要符合國家和地方的相關標準，確保城建檔案歸檔質量。
　　五、做好城建檔案機構和經費保障工作
　　各級住建主管部門要按有關法律法規(guī)規(guī)定和省事業(yè)單位分類改革政策，在推進事業(yè)單位改革分類中，進一步理順城建檔案管理機構的管理體制，確保城建檔案管理機構和人員的穩(wěn)定。按照省物價局鄂價費〔2016〕99號文件精神，在建設工程竣工檔案保管服務費收費項目取消后，科學合理地核定工作經費并納入同級財政預算管理。城建檔案管理機構提供的城建檔案整理綜合服務，依據(jù)《建設工程竣工檔案整理綜合服務指南》管理流程，服務價格實行市場調節(jié)價，由服務雙方協(xié)商并簽訂服務協(xié)議，取得的收入用于城建檔案事業(yè)發(fā)展。
　　
　　附件：1.建設工程檔案報送責任書.doc
　　          2.建設工程檔案預驗收申請表.doc
　　          3.建設工程檔案預驗收意見書.doc
　　          4.建設工程檔案合格證.doc

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室
2018年5月22日